杏吧传媒

　　2025年以来，市海洋与渔业局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦学习贯彻党的二十大和二十届三中全会、四中全会精神，深入领会习近平法治思想，贯彻落实杏吧传媒 法治建设“一规划两方案”及市委全面依法治市委员会2025年工作要点，扎实推进各项法治建设工作。

　　一、强化党的领导，筑牢法治建设根基

　　（一）筑牢思想之基

　　学深悟透全会精神，凝聚奋进力量。局党组及各党支部高度重视思想建设，多次深入学习贯彻党的二十届历次全会与市委十三届八次至十次全会精神。紧密围绕工作实际，精心谋划、制定本单位贯彻意见，以钉钉子精神抓落实，各项决策部署落地见效，为工作开展锚定正确方向，凝聚起强大的奋进力量。

　　聚焦法治学习，筑牢法治屏障。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组、党支部学习的重点内容。充分发挥法治宣传教育在全面推进法治海洋建设中的关键作用，通过系统学习，为海洋强市建设保驾护航，为全方位推进高质量发展筑牢坚实的思想根基，让法治成为海洋渔业发展的鲜明底色。

　　强化党纪学习教育引领，提升履职能力。深入开展党纪学习教育，组织全体人员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导局党组班子成员和各级干部，将党的政策理论、国家法律法规与海洋渔业知识深度融合，把向实践向群众学习有机结合，自觉把思想和行动统一到市委、市政府部署要求上来，持续强化法治思维，切实提高依法行政能力，为海洋渔业事业蓬勃发展注入强大动力。

　　（二）健全领导机制

　　完善职责清单，发挥“关键少数”作用。完善《杏吧传媒 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责定位，充分发挥其在法治建设中的领导核心作用，引领法治建设方向，凝聚法治建设合力。

　　成立专门小组，明确分工协同推进。成立以局主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组，明确各成员职责分工。将法治建设任务细化分解到各科室、各直属单位，构建起一把手亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓的工作格局，确保法治建设工作事事有人管、件件有着落。

　　定期专题研讨，统筹部署同步推进。坚持定期召开专题会议，聚焦法治建设中的各类问题，及时研究解决方案。将法治工作与业务工作同部署、同安排、同推进，以法治思维和法治方式保障各项工作有序开展。

　　二、强化法制举措，筑牢政务规范根基

　　（一）驱动普法责任落地

　　精心制定了《2025年度杏吧传媒 普法清单和计划》《“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确我局及各科室（单位）普法工作任务。同时，将法治建设工作纳入年度绩效考核体系，通过量化考核，切实推动各项普法与法治建设工作任务精准落地、取得实效。

　　（二）提升政务服务效能

　　聚焦政务服务标准化、规范化、便利化建设，推动海洋渔业领域行政效能显著提升。全年共办理行政审批事项1646件，连续2个季度获评泉州市行政服务中心“优质窗口”。2次入选泉州市“泉心泉意”便民利企举措，其中“推广应用渔船电子证书”相关经验获福建省海洋与渔业局网站报道。

　　（三）加强规范性文件管理

　　严格执行规范性文件制定程序，对涉及海洋与渔业管理的规范性文件，广泛征求意见，进行合法性审查和集体讨论决定。2025年，我局共制定规范性文件2件，均按照规定程序进行制定和发布，合法性审查率达到100%。同时，加强对规范性文件的清理工作，共清理规范性文件20件，其中继续有效10件，废止2件，宣布失效8件，确保了规范性文件的合法性和有效性。

　　（四）推动法治素养跃升

　　组织全局干部职工参加各类法治培训活动，提高干部职工的法治素养和依法行政能力。5月26日，邀请福建泓源律师事务所丁丽晶律师，以“民法典护航美好生活”为主题为全局干部职工开展专题讲座，培训人员90余人次；选派1名干部参加上级组织的法治培训和学习交流活动。通过培训，全局干部职工的法治意识和依法行政水平得到了显著提升。

　　（五）落实法律顾问制度

　　聘请专业律师担任我局法律顾问，为重大决策、行政执法、合同审查等提供法律意见和建议。全年法律顾问共参与重大决策论证10次，审查合同42份，提出法律意见和建议10条，有效防范风险。

　　（六）完善重大行政决策机制

　　严格落实《党组工作制度》《三重一大决策制度》《重大事项报告制度》，规范重大事项决策程序与风险评估工作。对于涉及海洋与渔业发展的重大事项，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序，保障决策科学、民主、合法。针对涉及社会长远发展的重大事项，认真履行调研起草、征求意见等程序，广泛汇聚社会各界智慧，自觉接受干部群众监督。通过完善机制，让决策更贴合实际、顺应民意，推动各项工作高质量发展。

　　三、严格规范执法，维护海洋渔业秩序

　　（一）加强队伍建设

　　加强海洋与渔业执法队伍的规范化建设，充实执法力量，优化执法人员结构。2025年，我局新增执法人员8名，组织执法人员参加各类培训11次，参训人员1000余人次。同时，加强执法装备建设，投入资金20万元，购置无人机2架，为执法工作提供了有力保障。

　　（二）规范执法行为

　　全面落实行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为合法、规范、公正。全市共查处各类违法案件140起，罚款1335.81万元，没收违法所得1.39万元、渔获物5367.14公斤，拆解涉渔“三无”船舶30艘。所有案件均按规定进行公示、记录，重大执法决定均经法制审核，执法合法性与规范性得到有效保障。

　　强化监管机制建设。编制泉海渔〔2025〕75号《海洋与渔业局强化随机抽查规范事中事后监管工作的实施方案》，修订《随机抽查事项清单》，跟踪督促落实每年2次以上的抽查，提升监管科学性与实操性，为海洋渔业高质量发展保驾护航。

　　（三）加强执法监督

　　建立健全执法监督机制，加强对执法活动的监督检查。定期开展执法案卷评查活动，全年共评查执法案卷16卷，合格率达到100%。同时，加强对执法人员的纪律约束和监督，严肃查处执法不公、执法不严等违法违纪行为，全年未发生执法人员违法违纪案件。

　　四、加大普法宣传，营造良好工作氛围

　　（一）精心制定普法计划

　　结合工作实际，精心编制《杏吧传媒 2025年度普法工作计划》，明确普法目标、任务和措施，将普法工作与业务工作有机结合，确保普法工作取得实效。

　　（二）深入开展普法活动

　　我局充分利用“世界海洋日”“全国渔业安全生产宣传咨询日”等关键节点，多维度、全方位开展普法宣传。在内部建设上，强化机关学法用法，通过定期组织学习培训、专题研讨等活动，提升干部职工的法治素养；面向基层群众，深入渔村、渔船开展普法教育，将法律知识送到群众身边。同时，借助新媒体平台广泛传播普法内容，扩大宣传覆盖面和影响力。全年精心组织“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题普法活动 2场次 ，发放宣传手册2000 余份，现场接受群众咨询 180余人次。以双随机抽查为契机推进普法，成效显著。《中国渔业报》详细报道了《福建泉州移交1200公斤罚没砗磲制品》，借典型案例广泛普及海洋与渔业法规，切实增强了公众的海洋意识与法治观念。

　　（三）切实加强法治文化建设

　　充分发挥局网站、“泉州海洋”公众号等新媒体平台优势，精心开设法治宣传专栏，定期发布海洋法律法规、政策解读、典型案例等信息，有效扩大了法治宣传的覆盖面和影响力。全年共发布法治宣传信息100余条，阅读量达到1100余人次。此外，注重营造线下法治文化氛围，在局机关办公场所合理设置法治宣传栏、电子显示屏等，让干部职工在日常工作中潜移默化接受法治熏陶，为海洋事业高质量发展筑牢法治根基。

　　五、2026年工作思路

　　2026年，我局将继续深入推进法治政府建设工作，重点做好以下几个方面的工作：一是进一步加强组织领导，完善法治建设工作机制，确保法治建设工作取得更大成效。二是进一步加强制度建设，完善海洋与渔业管理法规体系，为海洋与渔业发展提供更加坚实的法治保障。三是进一步加强执法监督，规范执法行为，提高执法效能，维护海洋渔业秩序。四是进一步加强普法宣传，创新普法方式方法，提高社会公众的海洋意识和法治观念。

　　杏吧传媒

　　2025年12月17日